heks

Welches ist der korrupteste Staat? Wieviele HIV-infizierte Personen gibt es weltweit? Wie hoch ist die Lebenserwartung in Honduras? Für fast alles existieren Ranglisten oder Statistiken.

Vor kurzem bin ich auf folgende Liste gestossen:

1. Sudan
2. Kolumbien
3. Irak
4. Kongo
5. Somalia
6. Pakistan

Diese bezieht sich auf sogenannte IDP’s. I für Internally. D für Displaced. Und P für Persons. Diese sogenannten intern Vertriebenen werden auch Binnenvertriebene genannt. Jedes Kind lernt hierzulande in der Schule, dass es in einem Binnenland lebt. Weil keine direkte Verbindung zum Meer besteht. Doch die Länder aus der Liste haben durchaus direkten Zugang zu einem oder gar zwei Weltmeeren. Die Herkunft des Begriffs ist auf das mittel- und mittelniederdeutsche „binnen“ zurückzuführen. Dieses ist aus „bi innen“ = „innerhalb“ entstanden. Binnenvertriebene sind Flüchtlinge innerhalb ihrer eigenen Heimat. Gemäss UNHCR sind es über 27 Millionen in insgesamt 54 Ländern, wobei allein in Afrika 11.6 Mio in 21 Ländern betroffen sind. Flüchtlingszahlen werden mit rund 15.2 Mio beziffert.

Sind Binnenvertriebene nicht auch Flüchtlinge?
Im täglichen Gebrauch wird zwischen den Begriffen oft nicht unterschieden. Binnenvertrieben sind zwar auch geflohen, aber nach dem Völkerrecht werden Zivilisten erst als Flüchtlinge anerkannt, wenn sie eine internationale Grenze überschreiten, um in einem anderen Land Zuflucht zu suchen. Sie fallen unter den Schutz von völkerrechtlichen Bestimmungen und Übereinkommen.

Binnenvertriebene hingegen bleiben aus unterschiedlichen Gründen innerhalb der Grenzen ihres Landes. Sie sind oft in einer weitaus schwierigeren Situation. Sie können in einen laufenden innerstaatlichen Konflikt hineingezogen werden. Ihr Schicksal bleibt in den Händen der heimischen Regierung, die sie aber möglicherweise als Staatsfeinde einstuft. Die rechtlichen Instrumente für Binnenvertriebene sind geringer. Einen wichtigen Rahmen zum Schutz der Vertriebenen bilden jedoch die United Nations Guiding Principles on Internal Displacement (UNGPID).

Die Verbesserung der Lebensgrundlagen von intern vertriebenen Familien gehört zu einem erklärten Ziel von HEKS. In Kolumbien etwa gehört der Aufbau und die Stärkung von Selbsthilfeorganisationen intern Vertriebener zum Landesprogramm. Im Sudan erleben die meisten HEKS-Projekte einen grossen Zuwachs der Bevölkerung. Seit der Unterzeichnung eines Friedensabkommens im 2005 kehren viele Vertriebene in ihre Heimat zurück.